教育对外开放是我国对外开放战略的重要组成部分，也是建设教育强国的重要路径。江苏作为教育大省，需通过扩大高水平教育对外开放，加强全方位的国际教育合作交流，形成全方位、多层次、宽领域的高水平教育对外开放格局，为区域教育高质量发展注入强大动力，助推教育强国建设。

统筹国际与国内，优化江苏高水平教育对外开放总体布局

江苏区位优势好，经济活力强，教育对外开放基础和水平处于全国前列。江苏开展高水平教育对外开放，要主动融入国内国际“两个大局”，积极顺应教育、科技、人才一体推进的战略部署，统筹做好与主要发达国家、共建“一带一路”国家以及国际教育组织的合作交流。江苏处于“一带一路”交汇点，以高水平教育对外开放服务构建新发展格局，优势独特，责无旁贷。要发挥教育的基础性、先导性、人文性作用，谋划推进江苏“一带一路”教育行动升级版，在教育合作机制、教育品牌引领、教育标准研发、教育数字化战略等方面创新思路，加强合作，聚力打造“一带一路”教育共同体。

统筹“引进来”与“走出去”，打造江苏高水平教育对外开放亮点工程

统筹高水平教育“引进来”和“走出去”，就是要扩大教育对外开放领域，调整教育对外开放结构，提升教育对外开放质量，转化教育对外开放发展动力，优化完善新时代教育对外开放格局。江苏做好高水平教育“引进来”，不能简单停留在教育资源的粗放式集聚，而要基于江苏优势、江苏特色和社会需求，精准引入高水平教育资源，推动教育要素与创新要素实现空间集聚与协同联动。要围绕打造具有全球影响力的产业科技创新中心、教育强省建设、一流大学与一流学科建设、学科专业调整优化等多重目标统筹推进教育“引进来”。做好高水平教育“走出去”，江苏要积极参与到全球教育治理中，有效实现中国教育理念、师资、课程和模式“走出去”与中国制造产品、服务、标准“走出去”相互促进、相辅相成，持续打造“留学江苏”品牌，高质量打造郑和学院。

统筹不同区域， 形成江苏高水平教育对外开放优势互补

统筹不同区域高水平教育对外开放，关键要打通管理主体和管理领域壁垒，建立起服务区域教育发展战略统筹机制和教育对外开放跨区域协同机制。要进一步提高教育治理能力，积极融入区域协调发展战略，推动教育对外开放优势互补、协同发展、贡献力量。江苏区域教育协调发展一直走在全国前列，但苏南、苏中、苏北之间的差距现实存在。统筹做好江苏各区域高水平教育对外开放，要按照“1+3”重点功能区战略部署，结合各功能区产业发展定位、教育基础和教育对外开放水平差异，分层分类推进教育对外开放。要加强省级层面的统筹规划，明确教育对外开放的侧重点，实现差异化发展，避免同质竞争。要以统筹协调省内教育资源为契机，加大区域间教育对外开放的资源共享、协同联动、互补发展。要聚焦区域教育、文化、产业特色，打造一批示范性的教育对外开放品牌，助力江苏区域协调发展取得新突破。

统筹不同学段，构建江苏高水平教育对外开放体系

开放合作是建设高质量教育体系的内在要求，构建高水平教育对外开放体系是教育强国建设的重要任务。要坚持育人为本、质量为先、遵循规律，统筹做好基础教育、高等教育、职业教育、继续教育等领域的对外开放。要加强各学段教育对外开放的协同联动、资源共享，坚持以我为主，打造具有中国特色和世界水准的教育对外开放体系。经过数十年的发展，江苏教育对外开放日益活跃，构建形成了覆盖全学段的规模大、层次全、成效好的教育对外开放体系。接下来，要加强统筹谋划，进一步明晰不同学段教育对外开放的目标和定位、建立不同学段教育对外开放发展特色、构建不同学段国际化课程和人才培养体系、建立不同学段教育对外开放评估和反馈机制。要坚持教育对外开放的目标性和规律性相统一，遵循教育发展规律和人才成长规律，统筹不同学段学生认知、心理发展的共同性和差异性，科学设计教育对外开放内容和方法。

统筹多方力量，营造江苏高水平教育对外开放良好生态

教育对外开放是一项系统工程，需要多主体协同联动。要坚持政府抓总，学校主体、行业企业、社会团体等组织协同互动，为教育对外开放营造环境、打通渠道、形成合力。政府要加强领导规划，完善体制机制，强化组织实施；学校作为人才培养主体，要依托学科优势，创新人才培养模式，围绕人才培养环节推动校际间交流互动、项目合作及资源共享。要充分发挥行业企业等社会组织作用，找准认同点和切入点，整合多方资源，推进更加主动灵活的教育对外开放。江苏推进高水平教育对外开放，有着得天独厚的优势，江苏丰富的教育文化资源、强劲的经济发展活力，为教育对外开放提供了更多机会。要建立和完善全省教育对外开放工作机制和教育内外部工作协调制度，全面激活各主体参与教育对外开放的积极性和主动性。要整合并设立教育对外开放财政支持专项资金，重点支持一批绩效高、影响大的国际合作大平台和大项目。要构建多领域合作交流机制，营建新生态，扩大“朋友圈”，完善形成江苏高水平教育对外开放新发展格局。

（作者为扬州大学教育科学学院副教授、长江文化研究院研究员；本文系2023年度江苏省教育科学规划战略性与政策性重大招标课题“新发展格局下江苏高水平教育对外开放体系建设研究”阶段性研究成果）