塑造更高水平开放型经济新优势，要围绕加快构建具有智能化、绿色化、融合化特征和符合完整性、先进性、安全性要求的现代化产业体系，加大力度推进制度型开放,以科技创新为引领，加快打造具有国际竞争力的战略性新兴产业集群，使江苏成为发展新质生产力的重要阵地。

塑造更高水平开放型经济新优势，有待于围绕构建高水平社会主义市场经济体制，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系，贯彻外商投资法，激发包括外资在内的各类经营主体的内生动力和创新活力。对标世界银行最新营商环境指标和国际先进自贸试验区做法，查找短板，主动对接高标准国际经贸规则，持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境。

展望未来，江苏经济充满韧性和活力，消费市场广阔，长期向好的基本面没有改变，对外商依旧有很大吸引力。江苏要持续推进《加快建设具有世界聚合力的双向开放枢纽行动方案》，落实2024年度推进计划，做好“一带一路”交汇点文章，打造联动东中西开放的区域枢纽。与此同时，重点在以下方面做出努力：

一是构建产业开放创新链条。引导外资进一步融入本土创新链；优化海外归国人才创新创业环境；全球布局前沿技术和新兴产业合作，开展技术寻求型战略资产投资。推动领军企业和科研机构“出海”创新，通过设立跨境研发中心、全球孵化基地、海外创业联络服务站等载体，引导企业和科研机构在海外就地吸纳科研精英，进一步提升创新国际化水平，增强产业开放创新能力。

二是加快发展新兴数字贸易。加快发展数字服务、跨境电商、产业电商，强化数字贸易主体培育及平台建设；加快制造业企业数字化、智能化改造升级，实现数据要素化，通过对制造业核心数据的掌握提升国际市场竞争力。

三是扩大服务业开放，加快生产性服务业与先进制造业融合发展。推广复制北京市服务业扩大开放综合试点经验；强化金融开放创新，切实服务产业资本“引进来”“走出去”；推进现代服务业与制造业的开放融合发展，大力引进与高端制造业产业创新、知识与信息服务、金融服务、国际市场服务等相关的现代生产服务业，推动制造业由生产型向生产服务型转变。

四是贸易、投资相结合，做强绿色低碳产业。以绿色能源、绿色交通为切入口，鼓励光伏、风电等绿色能源产业“走出去”。鼓励电动汽车、电动摩托车、电动自行车、锂电池“走出去”，抢夺市场先机，以做大促做强。

五是强化安全监管和风险防控。进一步完善以负面清单管理为核心的投资管理制度和安全审查制度。建立“白名单”制度，在积极审慎和风险可控前提下，分层次、分领域探索推进跨境数据流动。

江苏要以更大力度统筹推进深层次改革和高水平开放，力争在重点领域和关键环节上取得新突破。强化江苏自贸试验区改革开放综合试验平台，深化苏州工业园区开展开放创新综合试验。积极申请《中华人民共和国外国人永久居留管理条例》试点、外籍人士在华生活工作便利化措施扩大试点。