2013年，中哈国际物流合作项目协议成功签署，成为共建“一带一路”的首个实体平台。2017年，习近平总书记提出，将连云港—霍尔果斯串联起的新亚欧陆海联运通道打造为“一带一路”合作倡议的标杆和示范项目。

10多年来，江苏大力推进“国际综合交通体系拓展计划”专项行动，加快建设新亚欧陆海联运通道，着力推进沿海、沿江、沿新亚欧陆海联运三大通道基础设施互联互通，有力促进了国内国际经济循环畅通，为高质量打造“一带一路”交汇点、加快构建新发展格局发挥了重要的支撑作用。

新亚欧陆海联运通道能力加快提升。2020年8月，江苏省国际货运班列有限公司成立。目前，江苏中欧班列在南京、徐州、苏州、连云港、南通5个始发城市稳定开行，全省已稳定运营中欧（亚）班列线路24条，涵盖欧洲、中亚、东南亚等地区，覆盖欧洲17国20多个城市、中亚5国近50个城市、东南亚4国6个城市，近80个国际站点。

沿海沿江港口航线持续完善。以港口为载体，着力打造更多便捷的开放通道和平台，深化陆海统筹、江海联动、港产城融合，实现向西服务长江经济带，向东联通21世纪海上丝绸之路，畅通国内国际双循环。稳步拓展国际海运航线，目前全省共有国际航线90条，基本覆盖中东、非洲、日本、韩国、东南亚等重要贸易国家和地区。全省重要贸易国家和地区海运集装箱航线通达率达55%，RCEP成员国家通达率达57%。

“陆海天网”四位一体大通道不断加强。围绕构筑面向全球的立体互联大通道，各机场加快新开至北欧、大洋洲等地定期航班，增加“一带一路”沿线国家的通达性。9个运输机场全部实现一类口岸开放。推动连云港海港、徐州国际陆港、淮安空港联动发展，打造互为犄角的现代物流“金三角”。

立足新起点，加快推进开放大通道建设，应当围绕建设具有世界聚合力的双向开放枢纽，进一步加大陆海统筹力度，着力提升通道运输能力，实现更高效率的互联互通和国内外市场循环畅通。

一是全面增强综合运输通道能力。进一步完善新亚欧陆海联运通道、徐宿淮盐通道，重点提升沿江通道、沿海通道，扩能京沪（沪宁）通道，构建京沪辅助通道，培育沿淮通道，提升沿淮地区交通基础设施互联互通水平。重点推动宁镇扬、苏锡常通泰盐、连徐淮宿三大枢纽板块建设，强化双向开放枢纽功能。拓展国际运输通道能力，推动中欧班列高质量发展，加大国际航线航班开辟力度。

二是加快推进多式联运发展。优化多式联运通道布局，重点打造沿新亚欧大陆桥、沿江、沿海铁水（海铁）联运通道，沿京沪等干线铁路公铁联运通道和沿江、沿运河江海河联运通道，形成海向、陆向多式联运网络。强化西向海铁联运、公铁水联运物流辐射能力，构建以连云港为核心的国际一流多式联运集疏运体系。打造南京港口型国家物流枢纽，做强徐州陆港、连云港海港两大综合交通枢纽和淮安空港货运枢纽，提高既有通道运输能力和效率。

三是建立完善双循环畅通机制。强化省内开放合作，在陆海统筹方面给与更大的政策支持，加大区域内基础设施建设、产业协作等统筹力度。建立与共建“一带一路”重要节点城市的协同发展机制，以新亚欧大陆桥经济走廊建设为重点依托，积极开拓国际市场，深度融入国际经济大循环。借助沿海地区通江达海的优势，形成内部联动、外部联通、利益链接的设施联通机制。

（作者为省重点智库江苏师范大学“一带一路”研究院国际经济研究所所长，经济学博士）