清晨第一抹阳光透过律所落地窗洒进办公室，一摞摞涉外案件卷宗与法律典籍在光影下分外庄重。从审核公司与斯里兰卡客户订单，到妥善处理信用证委托合同纠纷，再到参与知识产权保护纠纷调解，它们无声述说着江苏秉勤律师事务所律师张婷雅的涉外法律服务实战经历。

张婷雅经办的每一个案件，正是无锡涉外法律服务进阶的微观注脚。2024年以来，无锡市司法局聚焦《关于建设涉外法律服务高质量发展先导区的实施方案》5个方面15项重点任务，要求积极创新涉外法律服务模式，通过平台提能、服务提优、人才提质，为出海企业提供全周期、全方位的法治保障，以高质量涉外法律服务护航全市高水平对外开放。

统筹做好总体规划布局

无锡在深入开展涉外法治建设调研的基础上，统筹涉外立法、执法、司法、守法和法律服务工作，建机制、定任务、搭平台，聚力打造涉外法律服务协同发展新格局。

近年来，无锡市积极响应省政府《关于建设涉外法律服务高质量发展先导区的实施方案》要求，制定出台《关于深入推进涉外法律服务工作的实施意见》，发布《无锡企业赴境外投资与并购法律指南》中英文版（第一辑），制定《埃塞俄比亚投资指南》《菲律宾签证和工作许可指南》等法律汇编资料……无锡持续推进涉外法治体系建设，用敢为人先的勇气，筑牢城市涉外法律服务基石。

随着企业出海步伐加快，市场对涉外法律服务的需求愈发旺盛。涉外法律服务保障虽有据可循，但资源分散，涉外业务领域日益细分，企业在寻找合适律所时犹如大海捞针，面临诸多困难。

一次次考察调研，一遍遍分析研判。无锡有的放矢把脉开方，联合发改、商务、仲裁等部门共同成立无锡市涉外法律服务中心，依托“1+9”全球布局（无锡总部+9个海外服务点），打造全球法律服务即时响应系统，系统汇集了300多家境内外法律服务机构、覆盖100多个国家和地区，截至目前为全市外资外贸和境外投资企业提供法律咨询500余次，推送各类法律服务资讯600余条。

政策制度保障与基础设施建设同频共振，受到越来越多企业和百姓的关注。无锡依托涉外法律服务实体空间和网络平台，进一步推动供需对接落地、提升供给能力，深化涉外法律服务效能。

“没想到这么快就拿到公证书和附加证明书了，真是太感谢你们了！”亲身体会到“涉外公证+领事认证”一体联办服务的便捷后，无锡赴荷兰暑假研学学生小季赞不绝口。锡城公证处仅一个工作日就为申请人出具了出国急需的公证书，不到3个工作日申请人就拿到了“医学出生证明公证＋翻译＋海牙认证”一体联办公证认证文书。

据了解，近年来无锡市司法局开通“涉外公证+领事认证”一体联办通道，当事人申请办理涉外公证后需办理领事认证的，可自主选择委托公证机构办理领事认证，并在公证处领取认证过的公证文书，实现涉外公证和领事认证业务数据共享，全市共办理“涉外公证+领事认证”联办业务1000余件，真正做到涉外公证和领事认证“一次申请、一窗受理、联动办理”。

建立“暖心延时服务”“周末不打烊服务”“容缺受理”“告知+承诺”等利企便民机制，目前，全市公证机构为2000余家企业与共建“一带一路”国家开展业务合作提供法律保障，涉及柬埔寨、阿联酋、埃及等50余个共建“一带一路”国家，办理发往缔约国使用的认证时间缩短50%，涉外加急件可在2日内办理完成。

织密建强法律服务网络

推进高水平对外开放，战略机遇与风险挑战并存。涉外法律服务始终坚持无事不扰、有求必应，不断提升服务精准度与扩大覆盖面。

“实在太感谢邹律师了，我们公司才得以提前做好预防，避免了经济损失。”无锡某公司负责人连连点赞。

据了解，2019年无锡某公司与哈萨克斯坦的公司签订了一份买卖合同。合同成立后，哈萨克斯坦的公司未按合同约定提货。截至2024年9月20日前仅支付设备款39万美元，尚欠无锡某公司设备款10万美元。江苏敏惠律师事务所邹剑明律师将设备评估结果以律师函形式向哈萨克斯坦的公司送达，以便于减少无锡某公司的经济损失。

邹剑明说：“处理涉外非诉性质的买卖合同纠纷，要求律师兼具法律跨界整合能力与商业预判思维，在文化差异、规则碰撞中为客户构建风险闭环，实现跨境权益的实质保障。”

涉外法律服务是“跨界破局”的专业实践，不仅考验律师的专业能力，更是创新法律服务的“试炼场”。近年来，无锡市司法局深化开展“律护企航扬帆出海”行动，组织律师分片区定点走访无锡境外投资重点企业，组织20余家涉外企业召开专题座谈会，2024年，先后为企业举办涉外法律讲座、专题培训50余场，举办涉外法律论坛和沙龙20余场，通过上门服务、“坐诊”服务，更好助力企业深度参与全球产业分工合作。

扩大涉外法治“朋友圈”

引育并重，兼收并蓄。无锡以实战为导向，打造梯次分明、专业突出的涉外法律服务人才资源，让更多的涉外法治人才聚集。

近年来，无锡市在推动涉外法律服务领域持续发力，成效明显。目前，无锡已有14名律师入选全国涉外律师人才库，52名律师入选省涉外律师人才库。

育凤高飞，涵养涉外法治人才“蓄水池”。无锡市司法局同市律师协会先后赴北京、上海、广州、深圳、苏州、满洲里等地的国际化律师事务所、知名仲裁机构考察学习涉外法律服务经验做法，深化对外合作交流。

贯彻实施涉外法律服务人才梯队培养计划，依托“太湖法律服务中心”打造普惠式涉外律师培训讲堂，举办新加坡商业调解业务交流会、中国出海企业面临的境外监管和合规挑战专题讲座等10余次，组织涉外律师赴新加坡、老挝开展东盟法律制度专题研修学习，多维度提升无锡涉外律师能力。

举办多批次高层次涉外法律服务论坛、法律沙龙，广泛开展涉外法律服务论坛论文和案例征集，探索“一带一路”国际商事调解中心与司法部门对接机制建设，深化律师、仲裁、调解、公证、法律援助等涉外法治领域服务协作。

2024年9月，无锡律师与20余名香港法律界代表紧扣“涉港法律业务合作”话题，围绕合作平台搭建、法律业务流程及境外投资等方面进行深入探讨；无锡仲裁委举办国际仲裁培训，并同蓝海法律查明和商事调解中心签署《合作框架协议》，在域外法律查明、中立评估、商事调解、举办论坛沙龙、开展座谈研讨、联合学术研究等方面达成合作共识。

无锡仲裁委坚持高点站位，持续做大做强“朋友圈”，与国内外先进仲裁机构、大湾区法律服务机构、重点商会协会保持密切联系互动，汲取先进经验，不断提升涉外法治服务水平。主动对接粤港澳法律界，与深圳市蓝海法律查明和商事调解中心开展国际仲裁先进经验的交流分享，共同探索涉外法律服务的仲裁路径。

蹄疾步稳，勇毅笃行。从百年工商名城到法治赋能的“对外开放新高地”，无锡加快推进涉外法治建设，服务高质量发展和高水平开放，奋力打造涉外法治窗口和名片。