➤第三方市场合作推动全球产业链高中低端有机衔接，通过制度建设深化利益融合，凝聚了全球经济增长潜在力量

➤通过与其他国家尤其是欧洲和亚洲的发达国家开展第三方市场合作，建立紧密的商业合作伙伴关系乃至商业联合体，有利于加强彼此的利益关联

➤中国倡导的第三方市场合作，将中国强大的制造能力同发达国家的高端技术结合起来，为发展中国家提供高水平、高性价比的产品和服务，促进了世界不同发展阶段国家供给和需求的衔接，通过加强全产业链合作推动形成了合理高效的产业分工格局

第三方市场合作，指的是不同国家的企业共同在第三方市场开展经济合作，协同发挥个体差异化优势，实现互利共赢。作为一种国际合作模式，这种实践在国外已有数十年历史。

2015年6月，中国政府同法国政府发表《中法关于第三方市场合作的联合声明》，首次在中国官方文件中提出第三方市场合作这一概念。

作为中国推动“一带一路”建设和国际产能合作的创新举措，第三方市场合作突破了双边合作传统模式，其核心理念是将中国的优势产能、发达国家的先进技术和广大发展中国家的发展需求有效对接，实现1+1+1>3的效果。

自2015年至今，第三方市场合作从概念提出迅速发展为多个项目落地，开创了国际合作新模式，发挥了各参与国家的比较优势，完善了全球经济治理，实现了多方共赢。

着眼于未来经济发展取得新成效，改革开放迈出新步伐，“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确提出，拓展第三方市场合作，是推动与共建“一带一路”国家贸易投资合作优化升级的重要载体和抓手。

务实合作成果陆续涌现

中国推动的第三方市场合作坚持企业主体、政府引导，将不同国家的差异化优势加以联通，在尊重市场规律的前提下，突出务实合作。

目前，中国与有关国家开展第三方市场合作共识正在形成，并在此基础上与有关国家建立了第三方市场合作委员会或合作工作组，逐步建立和完善了政府间的协调制度和合作机制，通过举办第三方市场合作论坛、开展战略经济对话、建立第三方市场合作基金等形式多样的方式，确定了合作的主要区域、重点行业，形成了重点合作项目清单，搭建起企业间交流信息、增进了解、探讨合作的平台。自2015年至今，第三方市场合作取得了一系列成果。

一是合作机制逐渐建立。

中国与相关国家开展第三方市场合作旨在建立合作机制，形成机制保障，有序推动合作项目落地。建立定期交流机制，目的是分享项目信息，制定合作路线图，明确重点工作和实际举措。中国和日本已建立并启动第三方市场合作长效工作机制，推动建立涵盖政府、企业、金融机构、商（协）会、智库、使领馆“六位一体”的工作对接网络。在经贸混委会框架下中国与比利时、中国与荷兰成立了工作组，支持和推动双方企业在第三国开展合作。中国和新加坡也建立了工作小组，商讨两国可共同开发的市场和领域，协助中新企业在“一带一路”沿线国家开展合作。相关配套机制的建立，为中国与相关国家持续有序开展第三方市场合作提供了软保障。

二是融资合作稳步推进。

第三方市场合作离不开资金保障，在开展第三方市场合作实践中，中国高度重视融资，通过股权、债权等多种方式，推动设立由国家开发银行或丝路基金与国外金融机构合作的第三方共同投资基金，为企业进行项目合作以及共同投资提供融资支撑，以期实现长期可持续的合作。丝路基金与欧洲复兴开发银行设立了第三方市场合作基金，将第三方市场合作纳入“一带一路”倡议。第二届“一带一路”国际合作高峰论坛期间，丝路基金同欧洲投资基金宣布设立多种形式的第三方市场合作基金，进一步充实了“一带一路”国际合作的内涵。

三是务实合作成果陆续涌现。

第三方市场合作正处于蓬勃发展、方兴未艾的时期，一批早期成果已陆续显现：中国国家铁路集团有限公司和德国铁路公司在中欧班列、高铁运营维护等领域加强第三方市场合作，泰国东部经济走廊成为中日第三方市场合作的先期成果，中国与新加坡在东南亚国家展开第三方市场合作，中韩两国企业在第三国基础设施建设、交通、能源等领域合作取得成果……这些务实合作成果为第三方市场合作的可持续发展发挥了引领示范作用。

中巴经济走廊首个落地大型能源项目——巴基斯坦卡西姆港燃煤电站（2017 年 11 月28 日摄） 刘天摄 / 本刊

由双边到多边的创新

在经济全球化浪潮的推动下，世界上绝大多数国家迈向了全球大市场。鉴于很少有国家能在整个产业链条中保持全面优势，不同国家在海外投资中常常呈现出差异性优势，这就为开展第三方市场合作提供了现实可能和广阔空间。

第三方市场合作是国际经济从传统的双边合作向多边合作的延展，对于推动经济全球化、创新全球经济合作模式、构建开放型世界经济、丰富高质量共建“一带一路”内涵具有多重意义。

第三方市场合作拓展了国际经济合作的范围。中国开展第三方市场合作，准确契合了当前国际经济形势下不同发展阶段国家的发展诉求，为推动全球各国、区域开展多边合作提供了新范本。第三方市场合作推动全球产业链高中低端有机衔接，通过制度建设深化各方利益融合，凝聚全球经济增长潜在力量，树立相互理解、共担共享的国际合作典范，是对全球现有合作模式的一种补充和完善。

第三方市场合作成为推动全球共同发展的新路径。当前，百年变局同世纪疫情叠加共振，经济发展赤字已显现出全球性，发达国家和发展中国家都面临发展经济的棘手问题：产业空心化、海外市场需求不足、劳动力成本过高等因素困扰着发达国家的市场拓展，其先进的技术和经验难以完全发挥；不少发展中国家的经济发展也陷入困境。在此背景下，第三方市场合作成为推动国家间共同发展的互惠选择——推动整合优势资源，将优质资本、技术、劳动力、市场连接起来，促进国际生产要素形成良性互动，增添经济增长新动能，推动合作国之间创造更多利益融合点，进而促进地区间经济深度融合，实现共同发展。

第三方市场合作由双边互惠合作延展至多边互惠合作，打造以产业链深度融合为核心的互利共赢合作关系，顺应了全球相互依存不断加深和区域经济务实合作的趋势，有助于突破现有双边投资机制局限，有利于更多国家在共同发展中推动经济全球化向更高质量发展。

一是增加了经济全球化新动力。

21世纪，各国间相互联系和彼此依存比以往任何时候都更频繁、更紧密。但2008年国际金融危机发生以来，单边主义、贸易保护主义、逆全球化趋势不断有新的表现。第三方市场合作通过三方协商的“小多边”机制，发挥各方独特优势，优化资源分配，释放潜在需求，培育新就业机会和经济新发展模式，增进各方利益联结，推动各合作方市场深度融合，做大共同利益蛋糕，从而可以促进全球资源高效配置，最终实现多赢共赢。

二是积累释放了正面溢出效应。

当前，国际经贸摩擦增多，地缘政治博弈加剧。通过与其他国家尤其是欧洲和亚洲的发达国家开展第三方市场合作，建立紧密的商业合作伙伴关系乃至商业联合体，加强彼此的利益关联，一定程度上有利于化解外部环境中的压力。

三是增强了“一带一路”建设的吸引力和参与性。

“一带一路”建设已从规划设计进入精耕细作阶段，正向高质量、高标准、高水平方向发展。此前，与发展中国家相比，发达国家参与“一带一路”建设的积极性有待提升，合作项目有待增多，合作模式有待丰富。第三方市场合作以整合竞争优势、做大共同利益蛋糕为目标，撬动了发达国家参与“一带一路”建设的积极性，为扎实推进“一带一路”建设营造了良好环境。

相互借力对接不同发展需求

当前，许多国家在努力寻求经济结构调整和产业转型突破。第三方市场合作有利于各合作方相互借力，各施所长——深度整合各方资源，将差异化优势相互对接，把各方优势和潜能充分发挥出来，合力开拓新市场。

中国倡导的第三方市场合作，将中国强大的制造能力同发达国家的技术结合起来，为发展中国家提供高水平、高性价比的产品和服务，促进了世界不同发展阶段国家供给和需求的衔接，通过加强全产业链合作推动形成了合理高效的产业分工格局，这对于推动我国产业迈向更高水平、促进发展中国家工业化和经济发展及发达国家开拓新市场都具有重要意义。

对中国而言，第三方市场合作有利于提高各方共建“一带一路”的动力、促进中国企业“走出去”和中国产业升级。

第三方市场合作秉持互利共赢、共担共享理念，通过同发达国家企业形成利益共同体，使其参与“一带一路”建设的积极性得到提升。

对发展中国家而言，第三方市场合作有利于其吸引更多优质资金和先进技术。

“一带一路”沿线多为发展中国家，其中不少国家仍处于工业化初期阶段，工业化水平较低，技术较为落后，对基础设施建设和工业发展有强烈需求，但缺乏资金、技术、产能等。第三方市场合作不但可以使其得到来自中国企业的性价比较高的产品、中高端制造能力，还能得到来自西方跨国企业的技术理念。从实际效果看，第三方市场合作满足了这些发展中国家对基础设施建设的投资需求，带动了当地的经济增长，改善了当地的投资和贸易环境，提升了这些国家的经济发展潜力。第三方市场合作项目建设还有利于改善当地的民生状况，为东道国创造大量的就业机会，受到项目所在国的普遍欢迎。

从发达国家角度看，开展第三方市场合作有利于补齐其拓展发展中国家市场的短板。

当前，发达国家拥有先进的技术和核心装备，但限于国内产能不足成本过高，生产要素的边际回报出现了递减现象，经济增长内生动力不足。西方发达国家的企业在自己国内进一步扩充生产规模，将会出现“规模不经济”的问题。因此，西方发达国家的企业有动力将其生产要素向发展中国家转移，以此产生扩散效应。发达国家的企业虽拥有先进技术和管理经验，但其高昂的成本也会导致产品、服务价格过高，发展中国家不易负担。西方发达国家的企业与产品、服务物美价优的中国企业进行第三方市场合作，则可优势互补、互利共赢，降低成本，为发展中国家带来就业机会和经济增长，发展中国家又可反过来促进各国出口、就业及经济发展，从而形成一个良性循环。

第三方市场合作立足国际经济大格局，旨在汇聚优质资源，做大做强全球市场，让更多国家从全球化进程中获益，顺应全球化发展大势，为新型全球化建设注入了新动力。

第三方市场合作紧贴世界发展需求，探索出了一条国际合作新路径，为目前处于困境中的世界经济提供了新选择。

此外，世界市场依然有巨大拓展空间，发展中国家市场限于基础设施落后以及制造技术水平有限等约束，并未得到有效开发。第三方市场合作可以深度整合各方资源，相互借力，分享合作国在各自区域的传统优势，合力开拓新市场。（作者为当代世界研究中心研究员）