记者：今年1至6月，江苏省外贸进出口总值2.64万亿元，同比增长10%，增幅比全国高0.6个百分点。如何看待上半年江苏外贸的“逆境”增长？

蒋昭乙：面对上半年波诡云谲的国际经济形势，作为开放型经济大省，江苏坚定不移向开放要空间，积极化解风险。江苏外贸的2022年年中答卷颇具分量，呈现三个显著特点。

一是守住基本盘，实现新提升。江苏对欧盟、东盟、美国、韩国等传统主要贸易伙伴进出口实现较快增长，其中对美经贸合作具有特殊意义。尽管受到美加征关税、出口管制等因素影响，但江苏制造品物美价廉的强大竞争力、江苏市场的引力场效应依然具有独特优势。上半年对美国进出口额达3452亿元，略低于对欧盟、东盟水平，同比增速达8%。

二是RCEP政策效应初步显现。《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）自年初生效以来红利持续释放。上半年，南京海关和江苏省贸促会共为江苏省企业签发RCEP原产地证书5.57万份，签证出口货值195亿元，预计关税减让超1.5亿元。值得关注的是，RCEP不仅带来可观的直接收益，更提振了企业信心，引导企业加码投资。上半年江苏对东盟、韩国进出口实现两位数增长，就从一个侧面反映了RCEP的红利效应。

三是结构升级效应持续显现。近年来，江苏外贸实现了从早期加工贸易为主向一般贸易为主的重大转变，这一结构升级进程仍在持续。上半年，江苏一般贸易进出口1.51万亿元，增长10.9%，占全省外贸进出口总值的57.2%，同比提升0.5个百分点。从产品结构看，机电产品仍占大头。上半年机电产品出口1.09万亿元，增长10.9%，占出口总值达65.4%，江苏先进制造能力获得了国际市场高度认可。其中，体现精细制造和前沿制造水平的集成电路、太阳能电池、手机、锂离子蓄电池，上半年出口分别增长23.5%、80.8%、117.8%、62.4%，增势强劲。当前，江苏已成为集成电路、锂离子蓄电池等新兴高技术产品制造重镇，出口后劲极强。

记者：上半年江苏的外贸成绩单显示出强大韧性和新的活力，背后有哪些深层次因素？

蒋昭乙：主要得益于三个方面的有利因素。

首先是市场之变。市场是最稀缺的资源。中国的大国市场优势加速显现，特别是江苏及其所在的长三角地区市场规模巨大，叠加强大的科技创新及产业化能力、完整的产业链水平，让身处“一带一路”交汇点的江苏成为融入国内国际双循环的双向开放枢纽。这种内外市场交汇、供需高效协同的综合优势，正成为江苏进出口逆势增长的基础性优势。

其次是主体之变。从开放主体上看，在较长时间内，外资企业主导江苏外贸的技术品牌、市场渠道等关键环节，本土外贸企业缺乏核心竞争力。近年来，这一局面已悄然转变，本土外贸企业整体实力快速攀升。上半年，江苏民营企业进出口1.02万亿元，增长15.5%；国有企业进出口2481.8亿元，增长16.8%，合计占江苏外贸总值的48.2%，同比提升2.4个百分点。未来，江苏既要继续吸引外资，也要推进本土外贸企业做大规模、提质增效，使之成长为江苏开放型经济的生力军、主力军。

再次是技术之变。太阳能电池、手机、锂离子蓄电池出口等机电产品实现强势增长，离不开日益升级的技术水平的支撑。在产品技术含量不断提升的过程中，“江苏制造”出口商品从早期单纯的价格优势到如今兼具技术、价格、功能等集成优势，已成为新形势下江苏企业打开国际市场的利器。当前，国内热议中国制造业是否会被越南等新兴市场取代。综合比较，以江苏为代表，中国制造在产业链、技术、人才、市场等领域所具有的综合优势具有不可替代性。只要江苏坚守实体经济这一根基，让创新、绿色、人文、数字等新理念、新元素深度赋能制造业，持续增强制造业的创新力竞争力，“江苏制造”就能始终赢得国际市场的青睐。

记者：长期以来，外经贸发达是江苏经济的优势之一。面对近年来复杂严峻的全球经济和国际市场形势，江苏应如何进一步提升开放型经济质量水平？

蒋昭乙：有五方面的建议。

一是积极发展数字外贸，提升数字产品国际供给能力。数字贸易潜力巨大，建议大力引进各种类型的轻资产数字企业，推动江苏数字产业融入全球数字经济大市场。借助国际市场力量，全面提升数字内容服务、社会媒介服务、搜索引擎服务等数字产品的国际供给能力。

二是充分利用RCEP优势，为企业争取更多市场机会。可依托与日韩合作的先发优势，率先探索深化日韩合作畅通东亚经济循环的路径，加大对澳大利亚、新西兰等大洋洲市场的开发力度。同时，加快融入全球价值链的脚步，深化江苏企业与参与国企业的关联，提高贸易和产业发展效率。

三是落实多边贸易政策，稳步拓展“一带一路”经贸合作领域。探索江苏版“丝路电商”，加强产品贸易、数字贸易、服务贸易、新型基础设施等领域合作。推动对外投资合作绿色发展，加强新能源、节能环保、绿色基础设施等领域合作。高水平建设境外经贸合作区，推进第三方市场合作，促进合作共赢。积极推动中欧班列与各类园区联动发展，与跨境电商、海外仓等新业态融合发展。

四是深化产业链发展，实现存量扩张和增量突破。应进一步发挥江苏自贸区的优势，带动加工贸易转型升级，优化出口模式结构。提高企业吸收新技术、新工艺的能力，依托强大的供应链，推动江苏制造业向“智造业”转型。优化配套监管政策和支持措施，大力推行“提前申报”通关模式，降低出口成本。创新出口产品集群，形成国际价值链，帮助江苏外贸出口形成长期有效的供应链优势和新的区域优势。

五是持续深化营商环境，积极争取内外贸一体化试点和服务业扩大开放综合试点。应集中力量解决发展急需、企业“急难愁盼”的突出问题，譬如生物医药企业进口环节便利化、与国际接轨的人才评价体系、外贸新业态配套政策、海外知识产权风险防控体系建设等，动态破解营商环境的最新“痛点”“堵点”。