7月下旬，国务院召开常务会议，确定了进一步深化跨境贸易便利化改革、优化口岸营商环境的措施。南京海关自年初推出优化口岸营商环境百项措施清单以来，紧跟党中央、国务院最新决策部署，聚焦外贸企业和人民群众实际关切，以高效能监管和高质量服务为核心，积极破解企业外贸发展中的痛点、难点问题，全力助推江苏贸易高质量发展走在全国前列。

创新服务举措提升口岸通关效率

今年，南京海关正式启动海关全业务领域一体化改革，将一体化改革的领域从通关环节扩大到海关全业务领域，进一步拓宽区域战略协同，不断强化一体化的广度和深度，为提升口岸通关效率注入更大动力。今年1—7月江苏外贸进出口值28226.2亿元，同比增长17.4%。从通关时间来看，7月份关区进出口整体通关时间较2017年分别压缩了54.96%、74.8%。

生物医药产业是江苏省战略性新兴产业之一。今年以来，南京海关试点开展长三角一体化特殊物品风险评估结果互认，解决了现行制度下同企业、同种特殊物品在不同关区出入境需重复风评的难题。目前，苏州药明巨诺生物科技有限公司和迈杰转化医学研究（苏州）有限公司通过了南京海关组织的专家组考核，成为全国首批长三角一体化特殊物品风险评估结果互认试点企业，大大提高了便利化水平。

为进一步提升进口粮食通关效率，南京海关建立进口粮食预约通关机制，支持企业通过电话、微信预约办理入境检验检疫证书，实现随报随审。加强进口粮食装卸、存储等关键环节检疫监管，实现进口粮食即到即检“零延时”。1—7月，关区累计监管进口粮食约2400余万吨，同比增长近2倍。

拓展服务渠道降低企业合规成本

南京海关通过政策宣讲、信息推送、企业协调员上门等方式，积极向企业推送海关优惠政策。发挥“企业问题清零”机制作用，针对企业遇到的疑难问题，及时进行技术指导、参数维护和业务咨询辅导，让企业和群众能真正体会到海关高效便捷的服务。

为助力企业充分享受《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）政策红利，南京海关所属常州海关组织200余家企业开展RCEP政策宣讲，引导企业主动了解降税清单产品范围、关税减让幅度等，帮助选择最优惠证书种类；“精准帮扶”4家大型生产型企业优化产业链，提前调整生产布局。1—7月，共签发出口RCEP成员国优惠贸易安排项下原产地证书24.37万份，签证金额140.23亿美元，同比分别增长13.03%和34.40%。

南京海关创新推动实施洋山港—太仓港“联动接卸、视同一港”监管新模式，一举解决了转关申报和二次运抵问题，货物经太仓港、洋山港进出口，均可实现一次申报、一次查验、一次放行。以苏州治泰物流有限公司为例，新模式下该公司每标箱可节约运输成本200元左右，每年可节省约200万元。目前，该模式已向长三角其他区域复制推广，适用商品范围涵盖木材、机械配件、金属材料等。

提升服务效能促进国内国际双循环

海关作为国内国际双循环的交汇枢纽，全力落实“稳外贸”“稳外资”工作，发挥技贸措施作用，帮助更多企业有效应对国外技贸措施；创新物流监管模式，帮助外贸企业纾困，确保产业链、供应链畅通运转。

今年以来，疫情影响国际物流和海外港口效率，国内集装箱进出口数量严重不平衡，出口集装箱需求量大幅增长。南京海关多措并举，有效破解集装箱短缺难题。指导企业对监管堆场进行合理布局，加快场地周转；建立“放行—理货—卡口”岗位联动机制，提高海关监管堆场提离效率。推进沿海空箱调运信息标准化申报，依托电子口岸平台打通数据传输通道，实现口岸之间海关监管信息互联互通。紧密衔接空箱布控、检疫处理、查验、放行等各环节。1—7月，帮助南通中集特种运输设备制造有限公司累计出口新造集装箱2.3万箱，同比增长199.56%。

由于国际外贸运力紧张、空集装箱短缺、运价上涨等问题影响，出口竹木草制品企业承接到的国外订单波动大。南京海关主动搜集进口国产品质量标准文件，定期向出口竹木草制品企业推送，提升企业自检自控能力；搭建国际货代物流公司与出口企业信息沟通平台，强化信息对称，最大限度降低物流成本，帮助企业熟悉流程，快速通关。1—7月，淮安地区出口竹木草制品1860批、5150.6万美元，同比分别增长25.6%、36.5%，助力辖区36家“小企业”走通“大市场”。

优化服务环境助力地方产业发展

南京海关充分发挥江苏自贸试验区、特殊监管区等平台载体作用，大力推动国务院促进综保区高水平开放高质量发展21项措施全面落地，优先复制自贸试验区创新举措，扩大研发设计、检测维修、销售服务等“增量”措施成效。

南京海关全力支持昆山综保区打造具有全球影响力和竞争力的检测维修中心，积极引入国际知名企业维修中心总部，直接对接品牌商监管服务需求，达成入驻意愿。对区内专业维修企业进行“一对一”技术性指导，帮助企业备案和设立保税维修工单账册。开通AEO高级认证企业快速检验通道，保障进口原料检验30分钟快速验放，实现全球保税维修中心零库存生产。1—7月，昆山综保区9家全球维修企业，一线进出口货值8.4亿美元，同比增长5.79%。

江苏连云港是全国最大的条斑紫菜生产、加工基地，拥有出口紫菜生产企业近200家，出口备案养殖基地约47万亩，产品远销30多个国家和地区。南京海关高度重视紫菜产业的高质量发展，加强源头管理，科学制定实施养殖海区和原料的风险监测方案；实施区域一体化、申报放行无纸化等通关便利措施，形成了安全高效的出口食品快速通关新机制；创新工作模式，与海洋与渔业主管部门签署合作协议，共享海底淤泥监控数据，推动食品安全社会共治。

南京海关将在海关总署统一部署下，聚焦“优化通关全链条全流程”“降低进出口环节费用”“提升口岸综合服务能力”“改善跨境贸易整体服务环境”“加强口岸跨境通关合作交流”5个方面，以市场主体需求为导向，进一步提升跨境贸易自由化便利化水平，加快推动形成市场化、法治化、国际化的口岸营商环境。